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江蘇省宿遷市住房和城鄉建設局關于印發《宿遷市建設市場信用管理辦法》的通知

時間:2019-03-27 11:05     出處:信用中國

江蘇省宿遷市住房和城鄉建設局關于印發《宿遷市建設市場信用管理辦法》的通知

 

  江蘇省宿遷市各縣(區)住房和城鄉建設局,市各開發區、新區、園區建設局,各相關部門:

  現將《宿遷市建設市場信用管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

  宿遷市住房和城鄉建設局

  2017年7月20日

  宿遷市建設市場信用管理辦法

  第一章  總則

  第一條  為進一步完善宿遷市建設市場和施工現場聯動管理機制,健全建設市場信用體系,維護全市建設市場秩序,促進建設市場各方主體依法誠信經營,根據《中華人民共和國建筑法》等法律規范以及住房和城鄉建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》《江蘇省社會法人失信懲戒辦法(試行)》《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》《江蘇省住房和城鄉建設系統失信行為管理和懲戒實施辦法(試行)》和宿遷市《關于對嚴重失信社會法人和自然人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》等,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條  建設行政主管部門在本市行政區域內對建設市場各方主體進行信用管理工作,適用本辦法。

  本辦法所稱建設市場各方主體是指從事建設、勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、檢驗檢測以及房屋安全鑒定、預拌混凝土(含瀝青混凝土)、預拌砂漿、新型墻材、物業服務、房地產經紀、房地產評估、裝飾裝修、行業協會、勞務服務等行為的社會法人以及與上述行為相關的注冊、執業或從業自然人。

  第三條  建設市場各方主體市場信用信息分為誠信行為信息和失信行為信息。

  誠信行為是指建設市場各方主體遵守有關法律、法規、技術性標準和執業行為規范,誠信經營,自覺維護建設市場秩序,受到縣級以上建設行政主管部門或相關專業部門獎勵或表彰的行為。

  失信行為是指建設市場各方主體違反有關法律、法規、技術性標準和執業行為規范,被縣級以上建設行政主管部門或者法律法規授權的組織查實或處理的行為。

  第二章  信用信息采集

  第四條  宿遷市住房和城鄉建設局(以下簡稱市住房城鄉建設局)負責全市建設市場信用管理工作,負責制定建設市場信用信息的統一歸集標準、認定標準和處理辦法,負責全市建設市場各方主體信用信息的采集、核查、匯總及申請變更的受理和信息發布等工作,負責在信用信息處理過程中將信用信息證據材料立卷并建立建設市場各方主體信用書面檔案。

  各縣區建設行政主管部門負責本行政區域內建設市場各方主體信用管理工作,并應當及時向市住房城鄉建設局上報信用信息。信用信息提供者應當對其提供信息內容的真實性負責。

  第五條  建設市場信用信息采集、檢查、記錄、發布、存儲、利用等管理活動,應當遵循依法、客觀、公正、準確、及時的原則,維護國家經濟安全、社會公共利益,?;す頤孛?、商業秘密和個人隱私。

  第六條  縣(區)建設行政主管部門、市住房城鄉建設局各單位(處室)應當及時將建設市場各方主體下列信用信息記錄上報市住房城鄉建設局進行認定,統一扎口管理:

 ?。ㄒ唬┏薪穎臼行姓蚰詮こ滔钅炕竦玫母骼嘟畢?、表彰等形成的誠信行為記錄;

 ?。ǘ┰詒臼行姓蚰謔艿降南喙匭姓Ψ?;

 ?。ㄈ┍景旆ü娑ǖ氖判形?;

 ?。ㄋ模└骷督ㄉ櫳姓鞴懿棵?、有關行政主管部門和執法部門依法認定記錄的其他信用行為;

 ?。ㄎ澹┢淥シ捶曬娣兜男形?。

  建設市場各方主體受到相應表彰的行為,可以自主上報。

  第三章  信用認定

  第七條  建設市場各方主體的信用信息認定應當以下列法律文書或文件為依據:

 ?。ㄒ唬└骼嗉觳橥ū?、獲獎文件、檢查檔案;

 ?。ǘ┮焉У吶芯鍪榛蛑儼貌鎂鍪?、行政處罰決定書;

 ?。ㄈ└骷督ㄉ櫳姓鞴懿棵?、有關行政管理部門及相關執法部門簽發的責令整改通知書、通報批評等失信行為記錄;

 ?。ㄋ模┚泄刂澳懿棵嘔蚧共櫓げ⒆齔齟砭齠ǖ奈氖?;

 ?。ㄎ澹┚教迮?、投訴舉報查實并認定的失信行為認定文書或文件;

 ?。┬龐悶蘭芻剮龐悶蘭鄣奈募?。

  第八條  本市建設市場各方主體的信用信息由市住房城鄉建設局統一發布。縣(區)建設行政主管部門、市住房城鄉建設局各單位(處室)應當每月5日前將建設市場各方主體信用信息報送至市住房城鄉建設局認定處理,并附有關書面材料。如發生質量安全生產事故等情形,應在1日內獨立報送。

  第九條  信用信息對外公布前應當在市住房城鄉建設局官方網站上公開公示,公示期為3個工作日。建設市場各方主體對信用信息記錄存在異議的,可以向市住房城鄉建設局書面陳述、申辯,查證屬實的,根據認定事實予以變更。公示期滿后,對外公布,并按規定向有關部門通報。

  第十條  誠信行為記錄信息不定期公布,失信行為記錄定期公布,公布的內容主要包括建設市場各方主體信用行為、主體名稱、違規事實、處理依據、處理結果、記錄期限等。

  第十一條  失信行為根據情節、性質及危害程度,分為一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為。對較重失信行為記錄期一般為3個月至6個月,嚴重失信行為記錄期一般為6個月至12個月。對發生較重失信行為和嚴重失信行為的建設市場各方主體還將根據《宿遷市建設市場管理領域失信聯合懲戒辦法》實施聯合懲戒。

  第四章  信用核驗

  第十二條  建設市場實行信用準入制度。建設市場各方主體進入本市(含縣、區)建設市場應當通過市住房城鄉建設局的信用核驗,江蘇省住房城鄉建設廳要求備案的省外企業應當先通過江蘇省住房城鄉建設廳備案。信用核驗不合格或未經江蘇省住房城鄉建設廳備案的各方主體不得進入本市建設市場。通過信用核驗的各方主體,市住房城鄉建設局向其發放信用核準書。

  第十三條  申請信用核驗的建設市場主體應當向建設行政主管部門提交下列文件:

 ?。ㄒ唬┦∧諂笠滌山ㄉ枋諧≈魈遄⒉岬亟ㄉ櫳姓鞴懿棵懦鼉叩男龐檬植?;

 ?。ǘ┢笠蛋踩砜芍じ北?;

 ?。ㄈ┢笠搗ǘù砣松矸葜せ蚓烊說納矸葜?、授權委托書、社會保險憑證;

 ?。ㄋ模┢笠敵龐貿信凳?;

 ?。ㄎ澹┢笠敵龐煤瞬楸ǜ?;

 ?。┙ㄖ燈笠堤峁┰謁拗匆檔慕ㄔ焓ψ矢裰な?、社保憑證(人員信息要填寫在核準書中在宿主要執業人員及資格欄,同時錄入宿遷市建筑市場監管平臺,未錄入平臺的需到信息采集部門錄入人員信息);

 ?。ㄆ擼┓墻ㄖ燈笠堤峁┰謁拗匆檔鬧饕嗽保ú簧儆?名)的行業工程師資格證書、身份證、勞動合同、社會保險憑證;

 ?。ò耍┦⊥餛笠敵柰碧峁┙帳∽》砍竅緗ㄉ杼⒎諾鈉笠敵龐霉芾硎植?。

  對于申報材料齊全的申請,建設行政主管部門在2個工作日內提出是否通過核驗的意見。

  第十四條  經信用核驗,發現截止到申請之日有下列情形之一且信用行為未修復的建設市場各方主體不得進入本市建設市?。?/p>

 ?。ㄒ唬?年內存在商業賄賂行為的;

 ?。ǘ?年內存在串標、圍標行為的;

 ?。ㄈ?年內有拖欠農民工工資行為,符合下列6種情形之一的:

  1、發生打、砸、搶等惡性討要農民工工資行為的;

  2、發生拉橫幅、喊口號等過激行為討要農民工工資的;

  3、圍堵道路、橋梁,造成交通中斷的;

  4、圍堵政府和有關行政主管部門的;

  5、被有關主管部門列入黑名單或清出市場的;

  6、其他行為造成社會惡劣影響的;

 ?。ㄋ模?年內有2次以上嚴重不良記錄的;

 ?。ㄎ澹?年內發生較大以上質量安全生產事故或其它重大違法違規行為的;

 ?。┨峁┬榧僮柿匣蛐龐貿信擋皇檔?;

 ?。ㄆ擼┍恍姓鞴懿棵畔拗平朧諧〉?。

  建設市場信用核驗自通過之日起1年內有效,已進入本地市場各方主體被發現存在上述行為且行政主管部門未解除限制的,即日起撤銷并收回信用核準書,同時公告作廢。

  已進入本地市場各方主體應當在信用核驗期滿10日前,持原信用核準書到市住房城鄉建設局辦理下一年度核驗手續。

  第五章  信用結果應用

  第十五條  各級建設行政主管部門應當建立健全建設領域信用評價體系,將信用評價結果作為市場準入、招投標管理、資質資格管理、日常動態監管、評先評優的重要依據;根據建設市場各方主體信用信息在資質監管、日常監管、專項督查、評先評優等環節建立自上而下的信用分類監管制度,建立信用“紅黑名單”,實施差別化監管。

  第十六條  建立誠信行為激勵機制。對被記誠信行為記錄的建設市場各方主體:

 ?。ㄒ唬┯畔韌萍霾斡肫老繞烙?;

 ?。ǘ┯畔韌萍齔薪ㄏ钅坎斡肫老繞烙?;

 ?。ㄈ┰諦龐悶蘭勱峁薪杏τ?;

 ?。ㄋ模┓齔制笠底齟笞鑾?,幫助企業資質升級、增項;

 ?。ㄎ澹┦實奔跎俁云渚疃募觳櫧德屎兔芏?;

 ?。┛俾躺ǖ?,在培訓、各項手續辦理時予以幫助。

  第十七條  建立不誠信名單制度。不誠信名單以建設市場各方主體失信行為性質及數量考核情況為依據。被列入不誠信名單的市場主體,市住房城鄉建設局可以將其清出本市建設市場,清出分為有限期清出和永久清出兩種。永久清出的市場主體自作出清出決定之日起永久不得進入本市建設市場。被清出市場主體自清出之日起不得在本市參與工程建設項目投標,不得承接新的建設類業務,原已承接的業務未開始實質性工作的一律停止履行,已開展工作的可視具體情況由業主決定是否繼續履約,繼續履約的,列為建設主管部門重點監管對象。

  市外建設市場各方主體被列入不誠信名單的,市住房城鄉建設局將向其注冊地建設行政主管部門和江蘇省住房城鄉建設廳通報其信用信息。

  第十八條  市縣(區)建設行政主管部門應當對建設領域內社會法人和自然人發生的失信行為根據類別作出不同處理。

  第十九條  下列行為為建設領域內社會法人一般失信行為:

 ?。ㄒ唬┰鵒睿ㄏ奩冢└惱?、責令限期拆除、責令停止違法行為、責令退回(住房)、通報批評等的;

 ?。ǘ┐σ躍嫻?;

 ?。ㄈ┐σ砸話閌罘?畹?;

 ?。ㄋ模┩锨放┟窆すぷ實?個月以內的;

 ?。ㄎ澹┪薰什宦男瀉賢?,未造成影響的;

 ?。┪ケ辰ㄉ柚鞴懿棵乓蟮母骼喑信?,情節較輕的;

 ?。ㄆ擼┫喙毓芾聿棵湃隙ù嬖諂淥濤窳煊蚣罷窳煊蚴判形?,情節輕微的;

 ?。ò耍┓?、法規、規章和國家、省、市相關機構規定的其他一般失信行為。

  第二十條  對以上一般失信行為,建設行政主管部門將督促社會法人停止失信行為并進行整改,也可以采取信用提醒和誠信約談、公開失信信息,按規定扣減信用分等方式予以懲戒。

 ?。ㄒ唬┙ㄉ櫳姓鞴懿棵挪扇⌒龐錳嶁遜絞?,將失信信息書面通知社會法人,提醒其糾正和規范相關行為;

 ?。ǘ┙ㄉ櫳姓鞴懿棵趴梢遠隕緇岱ㄈ說鬧饕涸鶉?、分管負責人或者直接責任人進行約談,宣傳相關法律、法規、規章和政策,督促其在今后的生產、經營和服務中嚴格自律、誠信守法;

 ?。ㄈ┫蟶緇峁判畔?,并按照規定扣減相應信用分。

  建設行政主管部門將對信用提醒和誠信約談進行登記,詳細記載提醒和約談對象、時間、方式以及內容。社會法人接到信用提醒后無故不糾正相關失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實,經督促后仍不履行的,上升為較重失信行為予以懲戒。

  第二十一條  下列行為為建設領域內社會法人較重失信行為:

 ?。ㄒ唬┐σ越洗笫罘?畹?;

 ?。ǘ┟皇瘴シㄋ玫?;

 ?。ㄈ┰鵒鍆R嫡?,責令停產停業,限制一定期限活動的;

 ?。ㄋ模┏廢砜芍ぃㄗ手手な?、注冊證書、執業印章、資格證書等)、降低資質(資格)等級,暫扣資質證書等許可證的;

 ?。ㄎ澹┬姓恐浦蔥械婪ㄖ兄怪蔥瀉蟛輝僦蔥謝蛘咧罩怪蔥械?;

 ?。┪賜ü骼嘧ㄏ罨蛘叨ㄆ詡煅櫚?;

 ?。ㄆ擼┪シ醋手?、資格管理規定從事生產、經營或者服務活動的;

 ?。ò耍┩锨放┟窆すぷ實?個月以上6個月以下的;

 ?。ň牛┪薰什宦男瀉賢?,造成一定影響的;

 ?。ㄊ┐嬖諼П?、串標、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,情節較重的;

 ?。ㄊ唬┪ケ辰ㄉ柚鞴懿棵乓蟮母骼喑信?,情節較重的;

 ?。ㄊ?年內發生2次以上同類一般失信行為或者1年內發生一般失信行為3次以上的;

 ?。ㄊ┦艿較喙毓芾聿棵湃隙ù嬖諂淥濤窳煊蚣罷窳煊蚴判形?,情節較重的;

 ?。ㄊ模┓ü?、規章和國家、省、市相關機構規定的其他較重失信行為。

  第二十二條  對以上較重失信行為,將采取以下方式予以懲戒:

 ?。ㄒ唬┳魑粘<嘍郊觳榛蛘叱椴櫚鬧氐?;

 ?。ǘ┫蟶緇峁判畔?,并按照規定扣減相應信用分;

 ?。ㄈ┘跎儆嘔菡吆妥式鴟齔至Χ?;

 ?。ㄋ模┘鍬計諛詿友仙蠛瞬斡氳鈉老?、評優等活動;

 ?。ㄎ澹┰誆斡氬捎米酆掀辣攴ǖ惱型侗昊疃行龐梅旨醢氪?,期限3-12個月;

 ?。┘鍬計諛誆揮璋燉硐喙厴緇岱ㄈ俗手噬?、增項、擴項;

 ?。ㄆ擼┫喙厴緇岱ㄈ松昵脛柿勘Vそ鴟低聳庇τ枰栽莼悍低嘶蚍制詵低舜?;

 ?。ò耍┘鍬計諛誆壞冒燉懟端耷ㄊ薪ㄉ枋諧⌒龐煤俗際欏?,不得辦理有關備案手續,不得參與工程招投標,不得承接新的建設類業務;

 ?。ň牛┓?、法規、規章規定的其他懲戒方式;

 ?。ㄊ┐斫峁ㄋ橢列龐霉芾聿棵挪⒘腥牘殘龐瞇畔⑾低誠喙孛?。

  第二十三條  下列行為為建設領域內社會法人嚴重失信行為:

 ?。ㄒ唬┑蹕砜芍ぃㄗ手手な?、注冊證書、執業印章等);

 ?。ǘ┬姓恐浦蔥脅⑹凳┑?;

 ?。ㄈ┓ǘù砣嘶蛘咧饕涸鶉艘蟶?、經營或者服務行為被追究刑事責任的;

 ?。ㄋ模┩锨放┟窆すぷ實?個月以上的;

 ?。ㄎ澹┪薰什宦男瀉賢?,造成嚴重影響的;

 ?。┌燉磣手?、資格或者其他有關證書、證明材料等弄虛作假的;

 ?。ㄆ擼┐嬖諼П?、串標、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,情節嚴重的;

 ?。ò耍┪ケ辰ㄉ柚鞴懿棵乓蟮母骼喑信?,情節嚴重的;

 ?。ň牛?年內發生2次以上同類較重失信行為或者1年內發生較重失信行為3次以上的;

 ?。ㄊ┦艿較喙毓芾聿棵湃隙ù嬖諂淥濤窳煊蚣罷窳煊蚴判形?,情節嚴重的;

 ?。ㄊ唬┓?、法規、規章和國家、省、市相關機構規定的其他嚴重失信行為。

  第二十四條  對以上嚴重失信行為,將依法采取以下方式予以懲戒:

 ?。ㄒ唬┝形氐慵囁睪圖嘍郊觳槎韻?;

 ?。ǘ┫蟶緇峁判畔?,并按照規定扣減相應信用分;

 ?。ㄈ┎幌硎苡嘔菡呋蛉∠普式鴆固?;

 ?。ㄋ模┌瓷笈ㄏ蕹廢蚪ㄒ槌廢喙厝儆坪?,撤銷或者降低相關評估等級,禁止參與評先、評優等活動;

 ?。ㄎ澹┌湊展娑ㄆ諳奘棧鼗虺廢端耷ㄊ薪ㄉ枋諧⌒龐煤俗際欏?,不得辦理有關備案手續;

 ?。┘鍬計諛詘瓷笈ㄏ摶婪ㄗ鞒鼉?、責令限期改正、限制市場準入、暫扣資質證書、降低資質等級及吊銷資質證書處理,不予辦理相關社會法人資質升級、增項、擴項等業務;

 ?。ㄆ擼┫喙厴緇岱ㄈ松昵脛柿勘Vそ鴟低聳?,暫緩返退;

 ?。ò耍┭細襝拗菩略魷钅可笈?、核準等;

 ?。ň牛┎蛔魑郝蚍穸韻?;

 ?。ㄊ┙共渭誘曬夯疃?;

 ?。ㄊ唬┫拗蘋蛘呷∠洳斡胝韉嫉慕ㄉ柘钅?、設備、公共工程項目、公共資源分配項目等招標投標活動;

 ?。ㄊ┝腥氬懷閑琶?,限期清出本市建設市場或永久清出;

 ?。ㄊ┓?、法規、規章規定的其他懲戒方式;

 ?。ㄊ模┐斫峁ㄋ橢列龐霉芾聿棵挪⒘腥牘殘龐瞇畔⑾低誠喙孛?。

  暫停辦理相關房地產開發企業就商業(品)房開發、施工許可、商品房預售許可、房屋買賣合同備案、房屋交易資金監管、存量房和政策房上市交易等提出的申請,不予辦理在建工程抵押登記。

  第二十五條  下列行為為建設領域內自然人一般失信行為:

 ?。ㄒ唬┰鵒睿ㄏ奩冢└惱?、責令限期拆除、責令停止違法行為、責令退回(住房)、通報批評等的;

 ?。ǘ┐σ躍嫻?;

 ?。ㄈ┐σ砸話閌罘?畹?;

 ?。ㄋ模┪薰什宦男瀉賢?,未造成影響的;

 ?。ㄎ澹┪ケ辰ㄉ柚鞴懿棵乓蟮母骼喑信?,情節較輕的;

 ?。┦艿較喙毓芾聿棵湃隙ù嬖諂淥濤窳煊蚣罷窳煊蚴判形?,情節輕微的;

 ?。ㄆ擼┓?、法規、規章和國家、省、市相關機構規定的其他一般失信行為。

  第二十六條  對以上一般失信行為,建設行政主管部門將督促自然人停止失信行為并進行整改,也可以采取信用提醒和誠信約談、公開失信信息等方式予以懲戒。

 ?。ㄒ唬┙ㄉ櫳姓鞴懿棵挪扇⌒龐錳嶁遜絞?,將失信信息書面通知自然人,提醒其糾正和規范相關行為;

 ?。ǘ┙ㄉ櫳姓鞴懿棵趴梢遠宰勻蝗私性繼?,宣傳相關法律、法規、規章和政策,敦促其嚴格自律、誠信守法;

 ?。ㄈ┫蟶緇峁判畔?。

  建設行政主管部門應當對信用提醒和誠信約談進行登記,詳細記載提醒和約談對象、時間、方式以及內容。自然人接到信用提醒后無故不糾正相關失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實,經督促后仍不履行的,上升為較重失信行為予以懲戒。

  第二十七條  下列行為為建設領域內自然人較重失信行為:

 ?。ㄒ唬┐σ越洗笫罘?畹?;

 ?。ǘ┟皇瘴シㄋ玫?;

 ?。ㄈ┰鵒鍆R嫡?,責令停產停業,限制一定期限活動的;

 ?。ㄋ模┏廢矢裰な?、注冊證書等的;

 ?。ㄎ澹┬姓恐浦蔥械婪ㄖ兄怪蔥瀉蟛輝僦蔥謝蛘咧罩怪蔥械?;

 ?。┪賜ü骼嘧ㄏ罨蛘叨ㄆ詡煅櫚?;

 ?。ㄆ擼┪シ醋矢窆芾砉娑ù郵律?、經營或者服務活動的;

 ?。ò耍┩锨放┟窆すぷ實?個月以上6個月以下的;

 ?。ň牛┪薰什宦男瀉賢?,造成一定影響的;

 ?。ㄊ┎斡胛П?、串標、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,情節較重的;

 ?。ㄊ唬┪ケ辰ㄉ柚鞴懿棵乓蟮母骼喑信?,情節較重的;

 ?。ㄊ?年內發生2次以上同類一般失信行為或者1年內發生一般失信行為3次以上的;

 ?。ㄊ┦艿較喙毓芾聿棵湃隙ù嬖諂淥濤窳煊蚣罷窳煊蚴判形?,情節較重的;

 ?。ㄊ模┓ü?、規章和國家、省、市相關機構規定的其他較重失信行為。

  第二十八條  對以上較重失信行為,將依法采取以下方式予以懲戒:

 ?。ㄒ唬┳魑粘<嘍郊觳榛蛘叱椴櫚鬧氐?;

 ?。ǘ┫蟶緇峁判畔?;

 ?。ㄈ┰萃;蛘嘸跎儐喙厴緇岣@?、補貼和政府優惠政策支持;

 ?。ㄋ模┘鍬計諛誆壞檬謨櫨泄厝儆蛘叱坪?,禁止參與評先、評優等活動;

 ?。ㄎ澹┘鍬計諛誆壞米魑ㄉ枇煊蚋骼嗌緇岱ㄈ俗手噬甌ㄈ嗽筆褂?;

 ?。┘鍬計諛誆壞冒燉磣矢裰な楸涓?、轉注、延期復核手續。

 ?。ㄆ擼┘鍬計諛誆壞冒燉懟端耷ㄊ薪ㄉ枋諧⌒龐煤俗際欏?,不得辦理有關備案手續,不得參與工程招投標,不得承接新的建設類業務;

 ?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他懲戒方式;

 ?。ň牛┐斫峁ㄋ橢列龐霉芾聿棵挪⒘腥牘殘龐瞇畔⑾低誠喙孛?。

  第二十九條  下列行為為建設領域內自然人嚴重失信行為:

 ?。ㄒ唬┑蹕砜芍ぃㄗ矢裰な?、注冊證書、執業印章等);

 ?。ǘ┬姓恐浦蔥脅⑹凳┑?;

 ?。ㄈ┮蚪ㄉ枇煊蛭ス?,被法院判處有期徒刑以上刑罰的;

 ?。ㄋ模┰詵⑸鬧柿堪踩鹿手懈河兄苯釉鶉蔚?;

 ?。ㄎ澹┩锨放┟窆すぷ實?個月以上的;

 ?。┪薰什宦男瀉賢?,造成嚴重影響的;

 ?。ㄆ擼┰詘燉磣矢袢隙?、職務評審或者其他事項時,提供虛假材料或者故意隱瞞個人真實情況造成惡劣影響或者嚴重后果的;

 ?。ò耍┪俗黽僦っ骰蚶彌拔裰鬮四比∷嚼斐啥窳佑跋旎蛘哐現睪蠊?;

 ?。ň牛┎斡胛П?、串標、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的;

 ?。ㄊ├撓彌叭ㄔ斐捎萌說ノ凰鶚Щ蛘呶:λ嗽斐啥窳佑跋旎蛘哐現睪蠊?;

 ?。ㄊ唬┪ケ辰ㄉ柚鞴懿棵乓蟮母骼喑信?,情節嚴重的;

 ?。ㄊ?年內發生2次以上同類較重失信行為或者1年內發生較重失信行為3次以上的;

 ?。ㄊ┦艿較喙毓芾聿棵湃隙ù嬖諂淥濤窳煊蚣罷窳煊蚴判形?,情節嚴重的;

 ?。ㄊ模┓?、法規、規章和國家、省、市相關機構規定的其他嚴重失信行為。

  第三十條  對以上嚴重失信行為,將依法采取以下方式予以懲戒:

 ?。ㄒ唬┝形氐慵囁睪圖嘍郊觳槎韻?;

 ?。ǘ┫蟶緇峁判畔?;

 ?。ㄈ┤∠喙厴緇岣@?、補貼和政府資金扶持;

 ?。ㄋ模┌瓷笈ㄏ蕹廢蚪ㄒ槌廢喙厝儆坪?,禁止參與各項評先、評優等活動;

 ?。ㄎ澹┌瓷笈ㄏ蕹廢蚪ㄒ槌廢朧判形喙刈ㄒ導際踝矢窕蛘嘰右底矢?,禁止重新申報相關專業技術資格或者從業資格并緩評職稱;

 ?。┤∠骼嗥郎?、監審資格;

 ?。ㄆ擼┒隕緇岱ㄈ說姆ǘù砣?、負責人,可以取消或者減少對社會法人的優惠政策支持和財政經費補貼,禁止參加政府采購活動;相關職能部門組織招投標時,可以限制或者取消社會法人參加投標的資格;

 ?。ò耍┝腥氬懷閑琶?,限期清出本市建設市場或永久清出;

 ?。ň牛┓?、法規、規章規定的其他懲戒方式;

 ?。ㄊ┐斫峁ㄋ橢列龐霉芾聿棵挪⒘腥牘殘龐瞇畔⑾低誠喙孛?。

  第三十一條  “處以一般數額??睢筆侵付宰勻蝗?、重點職業人員處以1000元以下???,對社會法人處以2萬元以下???;“處以較大數額??睢筆侵付宰勻蝗?、重點職業人員處以1000元以上???,對社會法人處以2萬元以上???。

  第三十二條  凡年度內同一社會法人的自然人在本省范圍內發生3起以上失信行為的,同時酌情記錄1起社會法人相對應情形失信行為。

  第三十三條  凡年度內發生較大以上質量安全事故、3起以上嚴重失信行為、惡意拖欠工程款或農民工工資,情節特別嚴重的建設市場各方主體將列入不誠信名單,永久清出本市建設市場。

  第三十四條  失信行為符合行政處罰立案條件的,應依法立案查處。

  第三十五條  建設系統各有關管理部門在管理工作中應在本管理辦法框架下結合工作實際,盡快出臺各自領域信用管理實施細則,在日常工作中主動查驗各類市場主體的信用信息情況,執行相關信用管理規定。

  在辦理施工合同備案和施工許可手續時,應當查驗建設市場各方主體的《宿遷市建設市場信用核準書》及信用信息情況。

  在辦理在建項目房產抵押手續時應當查驗房地產開發企業信用信息情況。

  在辦理建設市場各方主體資質延期、年檢、增項、擴項及個人變更、轉注手續時應當審查其信用信息情況。

  建設市場各方主體有失信行為的,相關部門按第六條、第八條要求及時上報。

  第三十六條  招標投標監督管理部門和招標代理機構應當查驗投標企業及相關人員的《宿遷市建設市場信用核準書》及其信用情況,禁止未通過市住房城鄉建設局信用核驗的企業或個人參與招投標活動。

  第三十七條  建設單位在建設工程發包環節,應當充分應用建設市場各方主體的信用信息,不得將工程發包給被清出市場或處于記錄期內限制進入市場的主體。

  第三十八條  建設市場各方主體在記錄期內糾正失信行為、消除不良影響的,經其提出申請后,市住房城鄉建設局將審查整改結果。對整改確有實效的,市住房城鄉建設局將在記錄期結束后出具聯動單恢復辦理相關業務或解除強制措施;被其他失信聯合懲戒部門聯合懲戒的,市住房城鄉建設局出具聯動單,恢復辦理相關業務或解除強制措施。對于拒不整改或整改不力的相關主體,市住房城鄉建設局可適度延長其失信行為信息記錄期限。

  同時,按照《宿遷市企業失信懲戒和守信激勵實施辦法(試行)》要求建立信用修復機制,企業失信行為記錄有效期限按照相關規定辦理。

  第六章  聯合懲戒

  第三十九條  市縣(區)建設行政主管部門要按照《宿遷市建設市場管理領域失信聯合懲戒辦法》規定,記錄違法違規信息,遞送聯合懲戒信息,依法實施聯合懲戒措施。市住房城鄉建設局負責本系統聯合懲戒工作的業務指導和督促檢查。

  第四十條  各級行政主管部門在日常監督管理、行政許可、政府招標采購、評先評優、金融信貸、資質管理、財政資金補貼等工作中,可到宿遷市公共信用信息平臺查詢相關信息,并根據各自管理職能,按規定對建設市場各方主體在建設市場管理領域的失信行為實施聯動懲戒。

  第四十一條  建設市場各方主體對建設市場領域失信信息有異議的,可以憑借有效證件到作出失信認定的部門提出異議申請。

  第七章  監督與管理

  第四十二條  市縣(區)建設行政主管部門應當保證信用信息的真實性和全面性,有虛報、漏報、瞞報信用信息或其他不當行為的,市住房城鄉建設局可視具體情況責成相關單位(部門)出具書面說明,并視其情節采取通報批評、取消評優資格、誡勉談話等處理措施。

  第四十三條  市縣(區)建設行政主管部門在建設市場各方主體信用信息采集、審核工作中,應當做到公開、公正;在日常工作中,做到全面采集信息、準確定性行為、及時監督檢查。

  第四十四條  市住房城鄉建設局對相關部門、單位信用管理工作進行考評,并建立考評結果通報制度。

  第四十五條  市縣(區)建設行政主管部門對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人,應當依法予以行政處分或追究相關責任。

  第四十六條  本辦法由市住房城鄉建設局負責解釋。

  第四十七條  本辦法自2017年7月20日起施行。2013年7月17日印發的《宿遷市建設市場信用管理辦法》(宿建發〔2013〕218號)同時廢止。

  宿遷市住房和城鄉建設局辦公室

  2017年7月20日印發

(轉自信用中國)

根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》要求及《征信業管理條例》規定,以社會各級工商、質檢、公安、法院、司法、稅務、安監、 紀監、審計、財政、統計、商務、民政、國土、環保、衛生、農業、林業、水務、住建、教育、文化等部門依據《政府信息公開條例》發布的企業監管信息 為基礎, 吸納國內外各社團組織、金融機構、征信機構、評價機構、認證機構、慈善機構等發布的信息及實名制下個人及消費者發布的評價信息,依法為境 內外合法成立的各類市場主體接入社會公共信用信息公示系統并出具接入單位證書,對接入單位的信用檔案情況進行獨立、客觀、公正、公平、公開、動態記 錄,并依據中華人民共和國信用行業標準《XB/T CCIS3600-2015社會公共信用信息公示系統信用信息公示內容和格式規范》評分評級,供各國各級政府部門、 行政機關、招標系統、銀行系統、金融機構、事業單位、征信機構、評價機構、認證機構、商會協會、主流新聞媒體、社會公眾和廣大消費者免查詢?!叭檬? 信者寸步難行,讓守信者一路暢通!”——國務院總理李克強。

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