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  • 國家發展改革委、銀保監會聯合印發《關于深入開展“信易貸” 支持中小微企業融資的通知》

    國家發展改革委、銀保監會聯合印發《關于深入開展“信易貸” 支持中小微企業融資的通知》  為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《關于加強金融服務民營企業的若干意見》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》等法律、政策文件要求,按照黨中央、國務院關于解決中小微企業融資難融資貴問題的一系列具體部署,發展改革委、銀保監會聯合印發《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》(發改財金〔2019〕1491號,以下簡稱《通知》)?!鍛ㄖ反有畔⒐榧蠶?、信用評價體系、“信易貸”產品創新、風險處置機制、地方支持政策、管理考核激勵等方面提出具體措施,破解銀企信息不對稱難題,督促和引導金融機構加大對中小微企業信用貸款的支持力度,緩解中小微企業融資難融資貴問題,提高金融服務實體經濟質效?! 〗⒔∪龐瞇畔⒐榧蠶聿檠??!鍛ㄖ誹岢?,一是依托全國信用信息共享平臺,整合稅務、市場監管、海關、司法以及水、電、氣費,社保、住房公積金繳納等領域的信用信息,“自上而下”打通部門間的“信息孤島”,降低銀行信息收集成本。二是完善信用信息采集標準規范,鼓勵有條件的地方建設地區性中小企業信用服務平臺,明確全國信用信息共享平臺應當依法依規并按照公益性原則向金融機構提供信息推送、信用報告查詢等服務?! 〗⒔∪行∥⑵笠敵龐悶蘭厶逑??!鍛ㄖ誹岢?,依托全國信用信息共享平臺,構建符合中小微企業特點的公共信用綜合評價體系,將評價結果定期推送給金融機構,提高金融機構風險識別能力?! ≈С紙鶉諢勾蔥隆靶乓狀輩泛頭??!鍛ㄖ誹岢?,一是鼓勵金融機構創新開發“信易貸”產品和服務,加大“信易貸”模式的推廣力度。二是鼓勵金融機構以提升風險管理能力為立足點,減少對抵質押擔保的過度依賴,逐步提高中小微企業貸款中信用貸款的占比?! 〈蔥隆靶乓狀蔽ピ擠縵沾χ沒??!鍛ㄖ誹岢?,一是鼓勵金融機構依托金融科技建立線上可強制執行公證機制,加快債務糾紛解決速度。二是依托全國信用信息共享平臺對失信債務人開展聯合懲戒,嚴厲打擊惡意逃廢債務行為,維護金融機構合法權益?! 」睦胤秸鎏ā靶乓狀敝С終??!鍛ㄖ誹岢?,一是支持有條件的地方設立“信易貸”專項風險緩釋基金或風險補償金,專項用于彌補金融機構在開展“信易貸”工作過程中,由于企業債務違約等失信行為造成的經濟損失。二是鼓勵根據本地實際出臺更加多元化的風險緩釋措施?! 〖憂俊靶乓狀憊芾砜己思だ??!鍛ㄖ誹岢?,一是在逐步豐富完善全國信用信息共享平臺信息資源的基礎上,建立“信易貸”統計報表報送機制。二是建立“信易貸”工作專項評價機制,并從金融機構和地方政府兩個維度開展評價。金融機構評價結果納入小微企業金融服務監管考核評價指標體系,地方政府評價結果納入城市信用狀況監測?! ⌒∥⒒?,就業旺,經濟興,做好中小微企業金融服務責任重大。深入開展“信易貸”工作,是落實金融供給側結構性改革要求,做好中小微企業金融服務、促進實體經濟和金融良性循環的重要舉措。各有關單位要認真貫徹黨中央、國務院部署,按照《通知》提出的各項要求,深入開展“信易貸”工作,充分發揮信用手段在緩解中小微企業融資難融資貴問題中的重要作用,不斷把金融服務中小微企業工作推向深入。 (轉自信用中國)

    出處:信用中國發布時間:2019-10-08 14:54詳情>>
  • 科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》的通知

    科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》的通知  國科發政〔2019〕313號  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局:  為深入實施創新驅動發展戰略,推動新型研發機構健康有序發展,提升國家創新體系整體效能,科技部制定了《關于促進新型研發機構發展的指導意見》,現印發給你們,請認真貫徹執行?! 】?技 部  2019年9月12日 ?。ù思鞫 」賾詿俳灤脫蟹⒒狗⒄溝鬧傅家餳 ∥釗朧凳┐蔥慮⒄拐鉸?,推動新型研發機構健康有序發展,提升國家創新體系整體效能,提出如下意見?! ∫?、新型研發機構是聚焦科技創新需求,主要從事科學研究、技術創新和研發服務,投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構,可依法注冊為科技類民辦非企業單位(社會服務機構)、事業單位和企業?! 《?、促進新型研發機構發展,要突出體制機制創新,強化政策引導保障,注重激勵約束并舉,調動社會各方參與。通過發展新型研發機構,進一步優化科研力量布局,強化產業技術供給,促進科技成果轉移轉化,推動科技創新和經濟社會發展深度融合?! ∪?、發展新型研發機構,堅持“誰舉辦、誰負責,誰設立、誰撤銷”。舉辦單位(業務主管單位、出資人)應當為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障,引導新型研發機構聚焦科學研究、技術創新和研發服務,避免功能定位泛化,防止向其他領域擴張?! ∷?、新型研發機構一般應符合以下條件?! 。ㄒ唬┚哂卸懶⒎ㄈ俗矢?,內控制度健全完善?! 。ǘ┲饕夠⊙芯?、應用基礎研究,產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化,以及研發服務等?! 。ㄈ┯滌鋅寡蟹?、試驗、服務等所必需的條件和設施?! 。ㄋ模┚哂薪峁瓜嘍院俠砦榷?、研發能力較強的人才團隊?! 。ㄎ澹┚哂邢嘍暈榷ǖ氖杖肜叢?,主要包括出資方投入,技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入,政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費等?! ∥?、多元投資設立的新型研發機構,原則上應實行理事會、董事會(以下簡稱“理事會”)決策制和院長、所長、總經理(以下簡稱“院所長”)負責制,根據法律法規和出資方協議制定章程,依照章程管理運行?! 。ㄒ唬┱魯逃γ魅防硎祿岬鬧霸?、組成、產生機制,理事長和理事的產生、任職資格,主要經費來源和業務范圍,主營業務收益管理以及政府支持的資源類收益分配機制等?! 。ǘ├硎祿岢稍痹蟶嫌Πǔ鱟史?、產業界、行業領域專家以及本機構代表等。理事會負責選定院所長,制定修改章程、審定發展規劃、年度工作計劃、財務預決算、薪酬分配等重大事項?! 。ㄈ┓ǘù砣艘話閿稍核さH?。院所長全面負責科研業務和日常管理工作,推動內控管理和監督,執行理事會決議,對理事會負責?! 。ㄋ模┙⒆裳被?,就機構發展戰略、重大科學技術問題、科研誠信和科研倫理等開展咨詢?! ×?、新型研發機構應全面加強黨的建設。根據《中國共產黨章程》規定,設立黨的組織,充分發揮黨組織在新型研發機構中的戰斗堡壘作用,強化政治引領,切實保證黨的領導貫徹落實到位?! ∑?、推動新型研發機構建立科學化的研發組織體系和內控制度,加強科研誠信和科研倫理建設。新型研發機構根據科學研究、技術創新和研發服務實際需求,自主確定研發選題,動態設立調整研發單元,靈活配置科研人員、組織研發團隊、調配科研設備?! “?、新型研發機構應采用市場化用人機制、薪酬制度,充分發揮市場機制在配置創新資源中的決定性作用,自主面向社會公開招聘人員,對標市場化薪酬合理確定職工工資水平,建立與創新能力和創新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發機構兼職開展技術研發和服務的高校、科研機構人員按照雙方簽訂的合同進行管理?! 【?、新型研發機構應建立分類評價體系。圍繞科學研究、技術創新和研發服務等,科學合理設置評價指標,突出創新質量和貢獻,注重發揮用戶評價作用?! ∈?、鼓勵新型研發機構實行信息披露制度,通過公開渠道面向社會公開重大事項、年度報告等?! ∈?、符合條件的新型研發機構,可適用以下政策措施?! 。ㄒ唬┌湊找笊甌ü銥萍賈卮笞ㄏ?、國家重點研發計劃、國家自然科學基金等各類政府科技項目、科技創新基地和人才計劃?! 。ǘ┌湊展娑ㄗ櫓蠆斡脛俺破郎蠊ぷ??! 。ㄈ┌湊鍘噸謝嗣窆埠凸俳萍汲曬ā返裙娑?,通過股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式,激勵科技人員開展科技成果轉化?! 。ㄋ模┙岷喜搗⒄故導市棖?,構建產業技術創新戰略聯盟,探索長效穩定的產學研結合機制,組織開展產業技術研發創新、制訂行業技術標準?! 。ㄎ澹┗斡牘士萍己腿瞬漚渙骱獻?。建設國家國際科技合作基地和國家引才引智示范基地;開發國外人才資源,吸納、集聚、培養國際一流的高層次創新人才;聯合境外知名大學、科研機構、跨國公司等開展研發,設立研發、科技服務等機構?! ∈?、鼓勵設立科技類民辦非企業單位(社會服務機構)性質的新型研發機構??萍祭嗝癜旆瞧笠檔ノ揮σ婪ń械羌槍芾?,運營所得利潤主要用于機構管理運行、建設發展和研發創新等,出資方不得分紅。符合條件的科技類民辦非企業單位,按照《中華人民共和國企業所得稅法》《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》以及非營利組織企業所得稅、職務科技成果轉化個人所得稅、科技創新進口稅收等規定,享受稅收優惠?! ∈?、企業類新型研發機構應按照《中華人民共和國公司登記管理條例》進行登記管理。鼓勵企業類新型研發機構運營所得利潤不進行分紅,主要用于機構管理運行、建設發展和研發創新等。依照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號),企業類新型研發機構享受稅前加計扣除政策。依照《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號),企業類新型研發機構可申請高新技術企業認定,享受相應稅收優惠?! ∈?、地方政府可根據區域創新發展需要,綜合采取以下政策措施,支持新型研發機構建設發展?! 。ㄒ唬┰諢√跫ㄉ?、科研設備購置、人才住房配套服務以及運行經費等方面給予支持,推動新型研發機構有序建設運行?! 。ǘ┎捎么蔥氯戎С址絞?,推動企業向新型研發機構購買研發創新服務?! 。ㄈ┳櫓辜ㄐ蘭?,根據評價結果給予新型研發機構相應支持?! ∈?、鼓勵地方通過中央引導地方科技發展專項資金,支持新型研發機構建設運行。鼓勵國家科技成果轉化引導基金,支持新型研發機構轉移轉化利用財政資金等形成的科技成果?! ∈?、科技部組織開展新型研發機構跟蹤評價,建設新型研發機構數據庫,發布新型研發機構年度報告。將新型研發機構納入創新調查和統計調查制度實施范圍,逐步推動規模以下企業類新型研發機構納入國家統計范圍。地方科技行政管理部門負責協調推動本地區新型研發機構建設發展、開展監測評價、進行動態調整等工作?! ∈?、建立新型研發機構監督問責機制。對發生違反科技計劃、資金等管理規定,違背科研倫理、學風作風、科研誠信等行為的新型研發機構,依法依規予以問責處理?! ∈?、地方可參照本意見,立足實際、突出特色,研究制定促進新型研發機構發展的政策措施開展先行先試。(轉自信用中國)

    出處:信用中國發布時間:2019-10-08 14:53詳情>>
  • 國務院關于印發改革國有資本授權經營體制方案的通知

    國務院關于印發改革國有資本授權經營體制方案的通知  國發〔2019〕9號  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:  現將《改革國有資本授權經營體制方案》印發給你們,請認真貫徹落實?! 」裨骸 ?019年4月19日  改革國有資本授權經營體制方案  按照黨中央、國務院關于深化國有企業改革的決策部署,近年來,履行國有資本出資人職責的部門及機構(以下稱出資人代表機構)堅持以管資本為主積極推進職能轉變,制定并嚴格執行監管權力清單和責任清單,取消、下放、授權一批工作事項,監管效能有效提升,國有資產管理體制不斷完善。但也要看到,政企不分、政資不分的問題依然存在,出資人代表機構與國家出資企業之間權責邊界不夠清晰,國有資產監管越位、缺位、錯位的現象仍有發生,國有資本運行效率有待進一步提高。黨中央、國務院對此高度重視,黨的十九大明確提出,要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制。為貫徹落實黨的十九大精神,加快推進國有資本授權經營體制改革,進一步完善國有資產管理體制,推動國有經濟布局結構調整,打造充滿生機活力的現代國有企業,現提出以下方案?! ∫?、總體要求 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,以管資本為主加強國有資產監管,切實轉變出資人代表機構職能和履職方式,實現授權與監管相結合、放活與管好相統一,切實保障國有資本規范有序運行,促進國有資本做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,培育具有全球競爭力的世界一流企業?! 。ǘ┗駒??!  岢值車牧斕?。將堅持和加強黨對國有企業的領導貫穿國有資本授權經營體制改革全過程和各方面,充分發揮黨組織的領導作用,確保國有企業更好地貫徹落實黨和國家方針政策、重大決策部署?!  岢終蠓摯史摯?。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開,依法理順政府與國有企業的出資關系,依法確立國有企業的市場主體地位,最大限度減少政府對市場活動的直接干預?!  岢秩ㄔ鵜魑擲嗍諶?。政府授權出資人代表機構按照出資比例對國家出資企業履行出資人職責,科學界定出資人代表機構權責邊界。國有企業享有完整的法人財產權和充分的經營自主權,承擔國有資產保值增值責任。按照功能定位、治理能力、管理水平等企業發展實際情況,一企一策地對國有企業分類授權,做到權責對等、動態調整?!  岢址毆芙岷賢晟蘋?。加快調整優化出資人代表機構職能和履職方式,加強清單管理和事中事后監管,該放的放權到位、該管的管住管好。建立統一規范的國有資產監管制度體系,精簡監管事項,明確監管重點,創新監管手段,提升監管水平,防止國有資產流失,確保國有資產保值增值?! 。ㄈ┲饕勘?。出資人代表機構加快轉變職能和履職方式,切實減少對國有企業的行政干預。國有企業依法建立規范的董事會,董事會職權得到有效落實。將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資、運營公司試點范圍,賦予企業更多經營自主權。到2022年,基本建成與中國特色現代國有企業制度相適應的國有資本授權經營體制,出資人代表機構與國家出資企業的權責邊界界定清晰,授權放權機制運行有效,國有資產監管實現制度完備、標準統一、管理規范、實時在線、精準有力,國有企業的活力、創造力、市場競爭力和風險防控能力明顯增強?! 《?、優化出資人代表機構履職方式  國務院授權國資委、財政部及其他部門、機構作為出資人代表機構,對國家出資企業履行出資人職責。出資人代表機構作為授權主體,要依法科學界定職責定位,加快轉變履職方式,依據股權關系對國家出資企業開展授權放權?! 。ㄒ唬┦敵星宓ス芾?。制定出臺出資人代表機構監管權力責任清單,清單以外事項由企業依法自主決策,清單以內事項要大幅減少審批或事前備案。將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業,將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業,原則上不干預企業經理層和職能部門的管理工作,將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位?! 。ǘ┣炕魯淘際?。依法依規、一企一策地制定公司章程,規范出資人代表機構、股東會、黨組織、董事會、經理層和職工代表大會的權責,推動各治理主體嚴格依照公司章程行使權利、履行義務,充分發揮公司章程在公司治理中的基礎作用?! 。ㄈ┓⒒傭倫饔?。出資人代表機構主要通過董事體現出資人意志,依據股權關系向國家出資企業委派董事或提名董事人選,規范董事的權利和責任,明確工作目標和重點;建立出資人代表機構與董事的溝通對接平臺,建立健全董事人才儲備庫和董事選聘、考評與培訓機制,完善董事履職報告、董事會年度工作報告制度?! 。ㄋ模┐蔥錄喙芊絞?。出資人代表機構以企業功能分類為基礎,對國家出資企業進行分類管理、分類授權放權,切實轉變行政化的履職方式,減少審批事項,強化事中事后監管,充分運用信息化手段,減輕企業工作負擔,不斷提高監管效能?! ∪?、分類開展授權放權  出資人代表機構對國有資本投資、運營公司及其他商業類企業(含產業集團,下同)、公益類企業等不同類型企業給予不同范圍、不同程度的授權放權,定期評估效果,采取擴大、調整或收回等措施動態調整?! 。ㄒ唬┕兇時就蹲?、運營公司。出資人代表機構根據《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(國發〔2018〕23號)有關要求,結合企業發展階段、行業特點、治理能力、管理基礎等,一企一策有側重、分先后地向符合條件的企業開展授權放權,維護好股東合法權益。授權放權內容主要包括戰略規劃和主業管理、選人用人和股權激勵、工資總額和重大財務事項管理等,亦可根據企業實際情況增加其他方面授權放權內容?! ≌鉸怨婊橢饕倒芾?。授權國有資本投資、運營公司根據出資人代表機構的戰略引領,自主決定發展規劃和年度投資計劃。國有資本投資公司圍繞主業開展的商業模式創新業務可視同主業投資。授權國有資本投資、運營公司依法依規審核國有資本投資、運營公司之間的非上市公司產權無償劃轉、非公開協議轉讓、非公開協議增資、產權置換等事項?! ⊙∪擻萌撕凸扇だ?。授權國有資本投資、運營公司董事會負責經理層選聘、業績考核和薪酬管理(不含中管企業),積極探索董事會通過差額方式選聘經理層成員,推行職業經理人制度,對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配制度,完善中長期激勵機制。授權國有資本投資、運營公司董事會審批子企業股權激勵方案,支持所出資企業依法合規采用股票期權、股票增值權、限制性股票、分紅權、員工持股以及其他方式開展股權激勵,股權激勵預期收益作為投資性收入,不與其薪酬總水平掛鉤。支持國有創業投資企業、創業投資管理企業等新產業、新業態、新商業模式類企業的核心團隊持股和跟投?! 」ぷ首芏詈橢卮蟛莆袷孿罟芾?。國有資本投資、運營公司可以實行工資總額預算備案制,根據企業發展戰略和薪酬策略、年度生產經營目標和經濟效益,綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況,結合政府職能部門發布的工資指導線,編制年度工資總額預算。授權國有資本投資、運營公司自主決策重大擔保管理、債務風險管控和部分債券類融資事項?! ≌苯郵諶ǖ墓兇時就蹲?、運營公司按照有關規定對授權范圍內的國有資本履行出資人職責,遵循有關法律和證券市場監管規定開展國有資本運作?! 。ǘ┢淥桃道嗥笠島凸胬嗥笠?。對未納入國有資本投資、運營公司試點的其他商業類企業和公益類企業,要充分落實企業的經營自主權,出資人代表機構主要對集團公司層面實施監管或依據股權關系參與公司治理,不干預集團公司以下各級企業生產經營具體事項。對其中已完成公司制改制、董事會建設較規范的企業,要逐步落實董事會職權,維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利,明確由董事會自主決定公司內部管理機構設置、基本管理制度制定、風險內控和法律合規管理體系建設以及履行對所出資企業的股東職責等事項?! ∷?、加強企業行權能力建設  指導推動國有企業進一步完善公司治理體系,強化基礎管理,優化集團管控,確保各項授權放權接得住、行得穩?! 。ㄒ唬┩晟乒局衛?。按照建設中國特色現代國有企業制度的要求,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。建設規范高效的董事會,完善董事會運作機制,提升董事會履職能力,激發經理層活力。要在所出資企業積極推行經理層市場化選聘和契約化管理,明確聘期以及企業與經理層成員雙方的權利與責任,強化剛性考核,建立退出機制?! 。ǘ┖皇倒芾砘?。按照統一制度規范、統一工作體系的原則,加強國有資產基礎管理。推進管理創新,優化總部職能和管理架構。深化企業內部三項制度改革,實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。不斷強化風險防控體系和內控機制建設,完善內部監督體系,有效發揮企業職工代表大會和內部審計、巡視、紀檢監察等部門的監督作用?! 。ㄈ┯嘔毆蕓?。國有資本投資公司以對戰略性核心業務控股為主,建立以戰略目標和財務效益為主的管控模式,重點關注所出資企業執行公司戰略和資本回報狀況。國有資本運營公司以財務性持股為主,建立財務管控模式,重點關注國有資本流動和增值狀況。其他商業類企業和公益類企業以對核心業務控股為主,建立戰略管控和運營管控相結合的模式,重點關注所承擔國家戰略使命和保障任務的落實狀況?! 。ㄋ模┨嶸時駒俗髂芰?。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業平臺,以資本為紐帶、以產權為基礎開展國有資本運作。在所出資企業積極發展混合所有制,鼓勵有條件的企業上市,引進戰略投資者,提高資本流動性,放大國有資本功能。增強股權運作、價值管理等能力,通過清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批,實現國有資本形態轉換,變現后投向更需要國有資本集中的行業和領域?! ∥?、完善監督監管體系  通過健全制度、創新手段,整合監督資源,嚴格責任追究,實現對國有資本的全面有效監管,切實維護國有資產安全,堅決防止國有資產流失?! 。ㄒ唬┐罱ㄊ凳痹諳叩墓始喙芷教?。出資人代表機構要加快優化監管流程、創新監管手段,充分運用信息技術,整合包括產權、投資和財務等在內的信息系統,搭建連通出資人代表機構與企業的網絡平臺,實現監管信息系統全覆蓋和實時在線監管。建立??榛?、專業化的信息采集、分析和報告機制,加強信息共享,增強監管的針對性和及時性?! 。ǘ┩吵鐨骼嗉嘍攪α?。加強國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢監察、巡視監督以及社會監督,結合中央企業紀檢監察機構派駐改革的要求,依照有關規定清晰界定各類監督主體的監督職責,有效整合企業內外部監督資源,增強監督工作合力,形成監督工作閉環,加快建立全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系,切實增強監督有效性?! 。ㄈ┙∪釁笠滴ス婢蹲試鶉巫肪恐貧?。明確企業作為維護國有資產安全、防止流失的責任主體,健全內部管理制度,嚴格執行國有企業違規經營投資責任追究制度。建立健全分級分層、有效銜接、上下貫通的責任追究工作體系,嚴格界定違規經營投資責任,嚴肅追究問責,實行重大決策終身責任追究制度?! ×?、堅持和加強黨的全面領導  將堅持和加強黨的全面領導貫穿改革的全過程和各方面,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,為改革提供堅強有力的政治保證?! 。ㄒ唬┘憂慷允諶ǚ湃üぷ韉牧斕?。授權主體的黨委(黨組)要加強對授權放權工作的領導,深入研究授權放權相關問題,加強行權能力建設,加快完善有效監管體制,抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實,確保中央關于國有資本授權經營體制改革的決策部署落實到位?! 。ǘ└慕云笠檔辰üぷ韉牧斕?、指導和督導。上級黨組織加強對國有企業黨建工作的領導,出資人代表機構黨組織負責國家出資企業黨的建設。國家出資企業黨組織要認真落實黨中央、上級黨組織、出資人代表機構黨組織在黨的領導、黨的建設方面提出的工作要求。在改組組建國有資本投資、運營公司過程中,按照“四同步”、“四對接”的要求調整和設置黨的組織、開展黨的工作,確保企業始終在黨的領導下開展工作?! 。ㄈ┏浞址⒒悠笠檔匙櫓牧斕甲饔?。企業黨委(黨組)要切實發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照有關規定討論和決定企業重大事項,并作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序。要妥善處理好各治理主體的關系,董事會、經理層等治理主體要自覺維護黨組織權威,根據各自職能分工發揮作用,既要保證董事會對重大問題的決策權,又要保證黨組織的意圖在重大決策中得到體現。董事會、經理層中的黨員要堅決貫徹落實黨組織決定,向黨組織報告落實情況。在推行經理層成員聘任制和契約化管理、探索職業經理人制度等改革過程中,要把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,落實董事會、經理層的選人用人權?! ∑?、周密組織科學實施  各地區、各部門、各出資人代表機構和廣大國有企業要充分認識推進國有資本授權經營體制改革的重要意義,準確把握改革精神,各司其職、密切配合,按照精細嚴謹、穩妥推進的工作要求,堅持一企一策、因企施策,不搞批發式、不設時間表,對具備條件的,成熟一個推動一個,運行一個成功一個,不具備條件的不急于推進,確保改革規范有序進行,推動國有企業實現高質量發展?! 。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?,明確職責分工。國務院國有企業改革領導小組負責統籌領導和協調推動國有資本授權經營體制改革工作,研究協調相關重大問題。出資人代表機構要落實授權放權的主體責任。國務院國有企業改革領導小組各成員單位及有關部門根據職責分工,加快研究制定配套政策措施,指導推動改革實踐,形成合力共同推進改革工作?! 。ǘ┙∪燒?,完善保障機制。加快推動國有資本授權經營體制改革涉及的法律法規的立改廢釋工作,制定出臺配套政策法規,確保改革于法有據。建立健全容錯糾錯機制,全面落實“三個區分開來”,充分調動和激發廣大干部職工參與改革的積極性、主動性和創造性?! 。ㄈ┣炕俁降?,確保穩步推進。建立健全督查制度,加強跟蹤督促,定期總結評估各項改革舉措的執行情況和實施效果,及時研究解決改革中遇到的問題,確保改革目標如期實現?! 。ㄋ模┳齪瞇?,營造良好氛圍。堅持鼓勵探索、實踐、創新的工作導向和輿論導向,采取多種方式解讀宣傳改革國有資本授權經營體制的方針政策,積極宣介推廣改革典型案例和成功經驗,營造有利于改革的良好環境?! 「魘。ㄗ災吻?、直轄市)人民政府要按照本方案要求,結合實際推進本地區國有資本授權經營體制改革工作?! 〗鶉?、文化等國有企業的改革,按照中央有關規定執行。 (轉自信用中國)

    出處:信用中國發布時間:2019-10-08 14:52詳情>>
  • 國資委關于做好中央企業違規經營投資責任追究工作體系建設有關事項的通知

     國務院國有資產監督管理委員會文件  國資發監督二〔2019〕43號  關于做好中央企業違規經營投資責任追究工作體系建設有關事項的通知  各中央企業:  根據《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發〔2016〕63號,以下簡稱63號文件),按照國資委有關要求,各中央企業高度重視,均成立了違規經營投資責任追究工作領導小組或工作小組,其中大部分由企業主要負責人任組長,有序推進制度建設、組織建設和體系建設。目前,責任追究工作專門制度、職能部門、報告機制已基本實現全覆蓋,責任倒查機制基本形成,以追責促進企業強化管理、完善制度等取得積極成效,保障企業合規經營及高質量發展作用逐步顯現,63號文件明確的第一階段目標初步完成。為進一步落實63號文件“在2020年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規范有序的責任追究工作機制”的第二階段目標,做好中央企業責任追究工作體系建設,現將有關事項通知如下:  一、進一步提高對責任追究工作重要性的認識。黨中央、國務院高度重視強化國有資產監管、落實國有企業經營投資責任,黨的十八屆三中全會以及國資國企改革系列文件對強化經營投資責任追究,建立健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制等作出一系列部署。各中央企業要切實提高思想認識,站在守護好全體人民共同財富的高度,深刻理解責任追究工作在有效防止國有資產流失、落實國有資產保值增值責任方面的重要作用,將推進責任追究工作體系建設作為提升合規經營水平和防范化解重大風險的重要抓手,通過有效開展責任追究工作,促進各級經營管理人員規范履職、勤勉盡責,推動企業合規經營、行穩致遠?! 《?、深入推進組織體系建設。各中央企業要健全責任追究組織體系,嚴格落實責任,層層傳導壓力,持續深入推進責任追究工作。一要加強工作組織領導。企業主要負責人要主持研究審議責任追究工作重要事項,統籌謀劃,部署推動,保障工作有效開展。分管負責人要靠前指揮,指導把關核查質量,督促工作深入推進。職能部門要切實擔負起直接責任,抓緊編制工作體系建設方案,與人力資源、巡視、紀檢監察等部門密切配合,做好具體組織實施。二要進一步強化職能部門建設。要切實落實職能部門編制、人員、資金等工作保障,確保專項工作獨立有效開展。要配齊配強配優工作隊伍,加強培訓教育和實踐鍛煉,提升專業能力和專業精神。三要推進所屬企業責任追究工作組織體系建設。按照分級管理、分層負責的原則,結合企業實際、行業特性等,實現職責主體上有人管,監督范圍上全覆蓋?! ∪?、持續完善責任追究制度體系。各中央企業要加快構建內容協調、流程清晰、配套完備、有效管用的責任追究制度體系,不斷提高工作規范化、制度化、科學化水平。一要推進制度深度覆蓋和有效約束。根據所屬企業規模體量差異、業務模式特點等,因企施策細化責任追究范圍、劃分資產損失標準等,防止尺度范圍寬松,責任約束不足。二要完善配套制度。研究制定損失認定、責任認定、離職退休人員違規責任追究處理等實施細則,規范工作流程和標準,實現責任追究工作標準一致、有章可循、規范有序。三要夯實制度基礎。落實63號文件要求,進一步完善重大決策評估、決策事項履職記錄等規定;細化各類經營投資責任條款和清單,明確崗位職責和履職程序;在有關外聘董事、職業經理人聘任合同中,要明確違規經營投資責任追究的原則要求?! ∷?、扎實做好違規問題線索查處。各中央企業要違規必究,追責必嚴,切實增強國資監管法規制度和企業內部管理規定剛性約束。一要加大責任追究工作力度。對受理查辦的違規經營投資問題線索實行對賬銷號管理,集中力量抓好國有資產重大損失調查,依法依規追究有關人員責任。對發現的涉嫌違紀、職務違法及犯罪的問題線索,要及時移送紀檢監察或司法機關查處。二要強化責任追究工作指導監督。組織對所屬企業責任追究工作的監督檢查,強化定性、定損、定責等關鍵環節的指導把關,根據需要可由上級企業直接開展核查。三要加強案例通報和有關信息公開。要結合具體案例的調查處理,在適當范圍總結、通報及公開調查處理情況,以案為鑒,發揮“追責一個、警示一片”的警示教育作用,不斷提高監督追責工作的影響力和透明度?! ∥?、探索工作方式方法。責任追究工作政策性強、涉及面廣、專業要求高,各中央企業要積極探索工作的新途徑新方法。一要探索開展境外核查追責。逐步推進境外損失調查和追責工作,關注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業治理等方面的資產流失風險,確保國有資本投到哪里,監管追責就延伸到哪里。二要探索建立追責信息管理系統。提升工作信息化水平,逐步實現線上填報提交責任追究工作報告,對受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等環節全過程監督,研究通過共享經營管理信息和構建大數據模型,精準發現違規問題。三要探索推進容錯機制落實落地。進一步研究落實“三個區分開來”的落地舉措,具體問題具體分析,既防止追責不力,又防止追責泛化簡單化。同時,結合實際,研究加強基金投資、混合所有制等新業態領域的責任追究工作?! ×?、不斷健全以追責促發展的長效機制。責任追究是手段不是目的,各中央企業要注重做好監督“后半篇文章”,把追責成果轉化為促進企業健康發展的監管效能。一要促進防范化解重大風險。舉一反三,以點帶面,深入開展共性問題核查,排查問題隱患,預警提示經營風險。適時介入風險事件處置,跟蹤關注或有資產損失,以追責促追損,及時化解資產損失風險。二要推動完善企業內部控制體系。針對發現的內控缺陷和管控漏洞,標本兼治,強化整改落實,及時制定修訂各項管理制度,完善內控體系,提升管理水平。三要保障企業合規經營健康發展。以責任追究為重要抓手,通過懲治教育建設相結合,強化各級管理人員合規履職的自覺性和主動性,全面推進依法治企,有效促進企業穩健經營和可持續發展?! 」飾憂慷愿髦醒肫笠翟鶉巫肪抗ぷ韉鬧傅?,組織培訓和交流,根據需要檢查企業貫徹落實63號文件、《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國資委令第37號,以下簡稱37號令)的工作情況等。各中央企業要認真制定責任追究工作體系建設方案并于2019年5月底前將有關情況書面報送國資委,具體實施落實情況納入年度定期報告一并報送。同時,要注意收集執行37號令以及推進責任追究工作體系建設過程中的新情況、新問題,及時報告國資委?! ×等思暗緇埃杭嘍蕉?張小紅、柳明教  64470402、64471930  電子郵箱:[email protected]  國 資 委  2019年 4 月 30 日 (轉自信用中國)

    出處:信用中國發布時間:2019-10-08 14:51詳情>>
  • 廣西壯族自治區人民政府關于印發《廣西職業教育改革實施方案》的通知

    廣西壯族自治區人民政府關于印發《廣西職業教育改革實施方案》的通知  各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:  現將《廣西職業教育改革實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行?! 」鬮髯匙遄災吻嗣裾 ?019年8月1日  廣西職業教育改革實施方案  為貫徹落實《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔2019〕4號)精神,進一步辦好新時代職業教育,結合我區實際,特制定本方案?! ∽芴迥勘輳旱?022年,全區職業院校教學條件基本達標,一批普通本科高等學校向應用型轉變,建設10所左右高水平高等職業學校、30個左右高水平高等職業專業群和100所自治區示范性中等職業學校、50個品牌中等職業教育專業,建設100個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地?!八π汀苯淌φ甲ㄒ悼謂淌ψ蓯話?。經過5—10年努力,形成具有廣西特色的職業教育和培訓體系,全區職業教育現代化水平大幅提升?! ∫?、健全職業教育制度框架  把握好正確的改革方向,嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口。對標國家教學標準,建立健全以職業學校設置、師資隊伍、生均撥款、教學教材、信息化建設、安全設施等資源要素為核心的標準體系。將立德樹人融入人才培養全過程,健全德技并修、工學結合的人才培養體系。深化產教融合、校企合作,育訓結合,健全多元化辦學格局,推動企業深度參與協同育人,扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。推進資歷框架建設,探索實現學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。(責任單位:自治區教育廳、發展改革委、人力資源社會保障廳。排在第一位的為牽頭單位,下同)  二、全面提高中等職業教育發展水平  保持高中階段教育職普比大體相當,到2020年基本完成中等職業學校布局調整。按照國家標準,全面改善中等職業學校辦學條件。建立完善中等職業星級學校動態調整機制、星級認定結果與自治區財政獎補掛鉤機制,提升學校管理水平。支持中等職業學校與特殊教育學校聯合開展殘疾人職業教育,支持在專門教育學校滲透職業教育課程。完善招生機制,各設區市建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺。支持部分學業困難學生在職業學校完成義務教育?;惺粘醺咧斜弦滴瓷а?、退役軍人、退役運動員、下崗職工、新型職業農民等接受中等職業教育。鼓勵中等職業學校與中小學聯合開展勞動和職業啟蒙教育。(責任單位:自治區教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、退役軍人廳、體育局,各設區市人民政府)  三、推進高等職業教育高質量發展  實施高水平高等職業學校和高水平高等職業專業群建設計劃。鼓勵高職學校與企業共建應用技術協同創新中心、教師工作站、大師工作站等,為學校人才培養和企業解決技術難題提供支撐。支持高等職業學校與企業共同開展產業學院試點建設,支持建設20個自治區級示范性產業學院。健全符合國家政策導向、具有廣西特點的“文化素質+職業技能”的“職教高考”制度。廣泛開展五年制貫通培養的中高職銜接教育。在學前教育、護理、家政、養老、現代農業、現代服務業等領域擴大中高職貫通培養招生規模。根據高等學校設置制度規定,將符合條件的技師學院納入高等學校序列。(責任單位:自治區教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳)  四、完善高層次應用型人才培養體系  堅持學歷教育與培訓并重。深入推進中等職業教育、高等職業教育、本科職業教育在人才培養目標、專業設置、課程設置、工學比例、教學內容、教學方式方法、教學資源配置等方面有機銜接。加強專業學位碩士研究生培養。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變??貢究撇憒沃耙到逃緣?。擴大專科升本科招生規模,鼓勵應用型本科院校與高等職業學校聯合舉辦產教融合型本科職業教育。落實中國技能大賽、全國職業院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等拔尖技術技能人才免試入學政策。圍繞實施鄉村振興戰略,加強農村實用人才帶頭人、新型職業農民、農業科技推廣人才、農村專業服務型人才培養。落實服務軍民融合發展要求,共同做好面向現役軍人的教育培訓,支持適合的退役軍人進入職業院校和普通本科高校接受教育和培訓。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳、退役軍人廳)  五、實施教育教學相關標準  落實職業教育國家教學標準,充分發揮行業職業教育教學指導委員會和專業發展研究基地的作用,促進校企共同研究專業設置、共同設計人才培養方案、共同開發課程、共同開發教材、共同組建教學團隊、共同建設實訓實習平臺、共同制定人才培養質量標準,實現校企協同育人。實施教師和校長專業標準。將國家教育教學標準納入職業院校質量保障體系,推進落實國家職業教育專業目錄、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳)  六、啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作  在職業院校和應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。引導職業院校根據職業技能等級標準和專業教學標準,將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案,推進“學歷證書”和“若干職業技能等級證書”有機銜接,深化教師、教材、教法改革??⒂欣諮竦彌耙導寄艿燃噸な櫚難Х種?,促進書證融通。各類職業技能等級證書具有同等效力,持有證書人員享受同等待遇。按照國家要求,遴選和規范職業教育培訓評價組織。加強對教育培訓評價組織的監管,防止出現亂培訓、濫發證現象。行業協會不得以任何方式收取費用或干預企業辦學行為。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳)  七、開展高質量職業培訓  落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責,發揮職業院??怪耙導寄芘嘌檔鬧髑雷饔?,保持職業院校教育培訓人數與全日制在校生人數大體相當。建設50個自治區級職業教育培訓基地。鼓勵發展股份制、混合所有制等各類職業培訓機構。將離校未就業高校畢業生納入職業培訓服務范圍,參加培訓并取得相關證書者,按規定給予培訓補貼和職業技能鑒定補貼。學校通過開展職業培訓和職業技能鑒定獲得的收入,可申請用于動態調整增加當年績效工資總量。(責任單位:自治區人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳)  八、推動學習成果可認定、可積累和可轉換  加快推進職業教育“學分銀行”建設,有序開展學歷教育與職業技能等級證書所體現的學習成果認定、積累和轉換。職業院校、應用型本科高校要制定相關管理和實施辦法,對取得相關職業技能等級證書的社會成員,支持其根據證書等級和類別免修部分課程,在完成規定內容學習后依法依規取得學歷證書。對接受職業院校學歷教育并取得畢業證書的學生,在參加相應的職業技能等級證書考試時,可免試與專業教育密切相關部分的內容。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳)  九、堅持知行合一、工學結合  擴大現代學徒制和企業新型學徒制試點范圍。職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上,頂崗實習時間一般為6個月。建立健全專業設置定期評估機制和動態調整機制,引導職業院校優化專業設置。推進“互聯網+職業教育”、“人工智能+專業”建設,每年遴選建設10個自治區級職業教育專業教學資源庫,認定30門職業教育在線精品課程,推動優質教學資源共建共享。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳)  十、推動校企深度合作  支持職業院校與行業企業通過產學研合作積極申報廣西科技計劃項目。校企合作中,學校從中獲得的智力、專利、教育、勞務等報酬,可申請用于動態調整增加當年績效工資總量,由學校按規定自行分配??共倘諍閑推笠等現な緣?,對經過認定的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規定落實相關稅收政策。經過認定的試點企業興辦職業教育的投資符合條件的,可按投資額的30%抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。(責任單位:自治區教育廳、發展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳,廣西稅務局,各設區市人民政府)  十一、打造一批高水平實訓基地  重點支持建設100個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。支持設區市人民政府與高等職業院校共建公共實訓基地。鼓勵企業參與實訓基地建設,由企業按照一定比例出資建設的共享型實訓基地,企業享有相應比例的產權和收益權。提高實訓基地規劃、管理水平,避免低水平重復建設。(責任單位:自治區教育廳、發展改革委、人力資源社會保障廳,各設區市人民政府)  十二、打造“雙師型”教師隊伍  職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘。特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求。在職業院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法,推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動。職業院校、應用型本科高校教師每年至少在企業或實訓基地實訓1個月。落實教師5年一周期的全員輪訓制度。相關實踐經歷達不到要求的職業院校專業課專任教師不得晉升高一級職稱。定期組織選派職業院校專業骨干教師赴國外研修訪學。加強職業技術師范院校建設,建設若干個職業教育“雙師型”教師培養培訓基地。實施好職業院校教師素質提升計劃。職業院校通過技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳,各設區市人民政府)  十三、推動企業和社會力量舉辦高質量職業教育  各級政府部門要深化“放管服”改革。支持有條件的縣(市、區)發展高等職業教育?;⒒悠笠抵匾煅е魈遄饔?,鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育,各級人民政府可按規定給予適當支持。允許企業經營管理和技術人員與學校領導、中層干部、骨干教師相互兼職兼薪。經所在單位同意,在履行好崗位職責前提下,教師可以到企業、科研機構和其他社會組織兼職并取得合法報酬。加大對職業教育集團的支持力度,鼓勵中小企業參與職業教育集團建設,到2020年建成20個自治區級示范性職業教育集團。建立健全公開透明規范的民辦職業教育準入、審批制度和退出機制。(責任單位:自治區教育廳、發展改革委、人力資源社會保障廳,各設區市人民政府)  十四、開創職業教育對外開放新格局  充分發揮區位優勢和地方特色,鼓勵有條件的職業院校赴境外辦學、協同企業“走出去”,共建一批人才培養、科技創新與合作、人文交流基地。辦好中國—東盟職業教育聯展暨論壇。支持桂港現代職業教育發展中心成為服務廣西、面向東盟國家行業企業的人才培訓基地、職業教育師資培訓基地和青少年文化交流基地。推動桂臺職業教育交流常態化。(責任單位:自治區教育廳,各相關設區市人民政府)  十五、提高技術技能人才待遇水平  支持技術技能人才憑技能提升待遇,鼓勵企業職務職級晉升和工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。建立自治區級技術技能大師庫,鼓勵技術技能大師建立大師工作室,并按規定給予政策和資金支持,支持技術技能大師到職業院校擔任兼職教師,參與國家及自治區重大工程項目聯合攻關?;貧耙翟盒1弦瞪諑浠?、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。建立職業資格、職業技能等級與專業技術人員相應職稱比照評定制度,鼓勵企業對高技能人才在崗位聘任、職務職級晉升等方面比照相應層級工程技術人員享受同等待遇。逐步提高技術技能人才特別是技術工人收入水平和地位。加大對職業院校參加有關技能大賽成績突出畢業生的表彰獎勵力度。辦好職業教育活動周和世界青年技能日宣傳活動,深入開展“大國工匠進校園”、“技能大師進校園”、“勞模進校園”等活動,培育和傳承好工匠精神。(責任單位:自治區人力資源社會保障廳、教育廳,各設區市人民政府)  十六、健全經費投入機制  自治區與市、縣(市、區)按照財政事權和支出責任匹配原則,建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入制度,制定并落實職業院校生均經費標準或公用經費標準。進一步優化教育支出結構,新增教育經費要向職業教育傾斜,根據發展需要和財力可能逐步提高撥款水平。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育,拓寬辦學籌資渠道。各市、縣(市、區)要加大對職業教育的投入力度,組織實施好現代職業教育質量提升計劃、產教融合工程等。經費投入要進一步突出改革導向,自治區結合財力情況,對職業教育改革成效明顯的設區市予以適當激勵。進一步擴大職業院校助學金覆蓋面,完善補助標準動態調整機制,落實對建檔立卡等家庭經濟困難學生的傾斜政策,健全各級各類職業教育獎學金制度。(責任單位:自治區財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳,各設區市人民政府)  十七、建立健全職業教育質量評價和督導評估制度  全面推進職業教育質量保證體系診斷與改進平臺建設,完善自治區職業教育質量評價體系。定期對職業技能等級證書有關工作進行“雙隨機、一公開”抽查和監督,對培訓評價組織行為和職業院校培訓質量進行監測和評估。落實職業院校質量年度報告制度,報告向社會公開。完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制,積極支持第三方機構開展評估,將考核結果作為政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據。完善自治區職業教育督導評估辦法,落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳)  十八、組建自治區職業教育指導咨詢委員會  組建自治區職業教育指導咨詢委員會,發揮其在政策咨詢、專業指導等方面的作用,各地、各??賞ü郝蚍竦確絞?,聽取咨詢機構提出的意見建議。政府可以委托自治區職業教育指導咨詢委員會作為第三方,對全區職業院校、普通高校、校企合作企業、培訓評價組織進行指導、考核、評估等。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳)  十九、加強黨對職業教育工作的全面領導  堅持和加強黨對教育事業的全面領導,全面貫徹黨的教育方針政策,保證職業教育改革發展正確方向。充分發揮職業院校黨組織的領導核心和政治核心作用,堅守學校意識形態主陣地,把握意識形態工作的領導權。指導職業院校上好思想政治理論課,打造學習習近平新時代中國特色社會主義思想示范課堂。配齊建強思想政治理論課教師隊伍。推進職業院??緯趟頰逑到ㄉ?,將思想政治理論課內容融入各類課程,傳播正能量,弘揚主旋律。實施好中等職業學?!拔拿鞣綺傘被疃?。全面推進職業教育領域“三全育人”綜合改革試點工作。加強職業院?;愕匙櫓ㄉ?,有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會保障廳,各職業院校主管部門)  二十、建立自治區職業教育工作廳際聯席會議制度  自治區職業教育工作廳際聯席會議由教育、人力資源社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、農業農村、國資、稅務、扶貧等單位組成,自治區人民政府分管教育工作的領導擔任召集人。各成員單位要各司其職,加強溝通協調,做好相關政策配套銜接,在國家和區域戰略規劃、重大項目安排、經費投入、企業辦學、人力資源開發等方面形成政策合力。(責任單位:自治區職業教育工作廳際聯席會議成員單位) (轉自信用中國)

    出處:信用中國發布時間:2019-09-25 09:58詳情>>
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根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》要求及《征信業管理條例》規定,以社會各級工商、質檢、公安、法院、司法、稅務、安監、 紀監、審計、財政、統計、商務、民政、國土、環保、衛生、農業、林業、水務、住建、教育、文化等部門依據《政府信息公開條例》發布的企業監管信息 為基礎, 吸納國內外各社團組織、金融機構、征信機構、評價機構、認證機構、慈善機構等發布的信息及實名制下個人及消費者發布的評價信息,依法為境 內外合法成立的各類市場主體接入社會公共信用信息公示系統并出具接入單位證書,對接入單位的信用檔案情況進行獨立、客觀、公正、公平、公開、動態記 錄,并依據中華人民共和國信用行業標準《XB/T CCIS3600-2015社會公共信用信息公示系統信用信息公示內容和格式規范》評分評級,供各國各級政府部門、 行政機關、招標系統、銀行系統、金融機構、事業單位、征信機構、評價機構、認證機構、商會協會、主流新聞媒體、社會公眾和廣大消費者免查詢?!叭檬? 信者寸步難行,讓守信者一路暢通!”——國務院總理李克強。

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